撤县设市,一字之差,会带来啥变化?关注隆昌市的进去找答案
| 招商动态 |2017-04-17
2017年4月9日,对隆昌来说是个重要的日子。
因为从这天起,我们要叫它隆昌市,而不是隆昌县!
还有非常重要的一点,隆昌市由四川省直辖,内江市代管。
地位一哈就不一样啦!
大家常听到“撤县设市”。从县到市,一个名字的变化,会带来什么影响?
对于老百姓来说,能带来什么切实的好处呢?
县和市到底有什么区别?
我们不妨一起往下看。
“县”和“市”到底啥区别?
在中国,“县”作为一种行政区划,代表着农业社会的管理方式。两千多年来,国家一级行政区,郡、州、道、路、省……一直在变化。而县,除了新设、合并、分设外,名称不变,辖区也不大变。
背后的原因是:县这种行政区划,非常适合管理有大量农业人口的区域。中国长期处于农耕社会,这是县这种行政区划如此“长寿”的原因。
“市”就不一样了。“市”的意思就是市场,有市场的地方,一定和城市联系在一起。市作为行政区划,代表了另一个方向:城市化。
“县”和“市”的区别很明显:“市”通常管城市人口所在的区域;“县”管农村区域。
从“县”到“市”,一字之差,管辖区域没变,人口也没变,但背后的差距,何止千里。
撤县设市到底有啥好处?
首先是职权。从全国范围来看,县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。
其次是定位。县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主。
再次是编制。体现在政府部门设置和编制确定上。县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。
最后是财权。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。还有,市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。
另外,也有人认为,市的形象较好,在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金,而县在招商引资中处于边缘化地位。
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